光伏扶贫指标虽已下发,补贴标准却要下调了,这是打谁的脸呢?

10月17日是我国的全国扶贫日,2017年是我国第三个“扶贫日”,也是第24个“国际消除贫困日”,国家发改委等五部门2016年年初发布的发改能源〔2016〕621号《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》中指出“在2020年之前,重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村,以整村推进的方式,保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。”

2016年5月5日,国家能源局及国务院扶贫办联合发布国能综新能〔2016〕280号 国家能源局、国务院扶贫办联合印发《光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》,对光伏扶贫的具体编制做了明确。2016年10月17日在我国第三个“扶贫日”国家能源局和扶贫办终于发布了 国能新能〔2016〕280号《国家能源局 国务院扶贫办关于下达第一批光伏扶贫项目的通知》,明确了各地的光伏扶贫规模,但是除了规模外再无其他任何信息。

2016年9月10日“光伏资讯”微信平台(微信号:PV-info)曾经发文《国家能源局为何迟迟不下达2016年光伏扶贫指标?》指出指标难产的原因。国家能源局是箭在弦上不得不发,为难的很!

根据国家发改委价格司国庆节前发布的《国家发展改革委关于调整新能源标杆上网电价的通知(征求意见稿)》,2017年补贴标准下降,那么发改能源〔2016〕621号 文件的的测算依据就不成立了,根据新的补贴标准就无法满足“每年每户增加收入3000元以上”,也就无法满足扶贫的政治任务!

由上表可以看出,随着每年补贴的下降,电站装机规模只要不断扩大才行!

要满足3000元的扶贫标准,目前只有两个解决方案:

一、户用扶贫的补贴标准不变

二、增加户用扶贫的建设规模

扶贫指标虽然下发

补贴标准却下调了

这是打谁的脸呢?

一方面国家发改委说2020年之前保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上,另一方面国家发改委又说2020年之前要实现平价上网...


可是

可是

降低补贴的事还不是最糟糕的,2016年10月17日,国网流出内部消息《暂停垫付0.42元的非自然人分布式光伏补贴》,按照现行政策,光伏扶贫的三种模式:户用分布式、村级扶贫电站、集中式扶贫电站,只有户用分布式电站不受影响,村级扶贫电站和集中式扶贫电站均属于非自然人,补贴不能及时到位,还这么扶贫呢?

屋漏偏逢连夜雨,光伏扶贫也许真不是一个扶贫的好工具!

10月17日,以特殊的方式纪念一下我国第三个“扶贫日”。

1、国家能源局和扶贫办联合发布 国能新能〔2016〕280号《国家能源局 国务院扶贫办关于下达第一批光伏扶贫项目的通知》

2、发改委价格司10月17日召开座谈会,讨论《关于调整光伏等新能源标杆电价的会议》。

3、电网公司10月17日说暂停垫付0.42元的非自然人分布式光伏补贴

4、国土部说占用农用地建设光伏电站的必须按照建设用地管理!

(备注:本来本文计划10月17日当天发布的,国网和指标等抢风头了,只能延迟发布了!)

光伏扶贫政策汇总:


1、国能新能〔2014〕447号《国家能源局 国务院扶贫办关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知》

2、国能新能〔2014〕495号《国家能源局 国务院扶贫办关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》

3、发改能源〔2016〕621号《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》

4、国能综新能〔2016〕280号 国家能源局、国务院扶贫办联合印发《光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》

5、国能新能〔2016〕280号《国家能源局 国务院扶贫办关于下达第一批光伏扶贫项目的通知》


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